دليل الامتثال للائحة TSG 51-2023 لسلامة آلات الرفع
الخلاصة في سطر واحد: صدرت لائحة TSG 51-2023 بشأن لوائح الإشراف الفني للسلامة لآلات الرفع في مايو 2023، ودخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2024، لتحل محل اللوائح القديمة مثل TSG Q0002 وTSG Q7015 وTSG Q7016. تستعرض هذه المقالة بالتفصيل التغييرات الجوهرية في الفصول الثمانية الرئيسية — بما في ذلك الإدخال الأول لمفهوم الفحص القائم على تقييم المخاطر (RBI)، وتوضيح متطلبات الامتثال لأنظمة مراقبة السلامة الذكية، وتفصيل إجراءات تقييم السلامة للرافعات القديمة، وتوحيد مسارات التقديم لترخيص التصنيع واختبار النوع — لمساعدة الشركات على الامتثال وخفض التكاليف، وتجنب فشل الفحص أو توقف المعدات بسبب تحديث اللوائح.
قراءة تفصيلية في لائحة TSG 51-2023
المبادئ العامة | التصميم والتصنيع | التركيب والتحديث | إدارة الاستخدام | الفحص | تقييم السلامة | أحكام ختامية
المكانة التنظيمية للائحة TSG 51-2023 ومواءمة اللوائح القديمة والجديدة
تعتبر لائحة TSG 51-2023 المواصفة الفنية الموحدة للسلامة في مجال آلات الرفع، الصادرة عن إدارة الرقابة على السوق. اعتباراً من 1 يناير 2024، **حلت هذه اللائحة محل** اللوائح الأربع التالية في نفس الوقت: لائحة TSG Q0002-2008 بشأن لوائح الإشراف الفني للسلامة لآلات الرفع — الرافعات الجسرية، ولائحة TSG Q7015-2016 بشأن قواعد الفحص الدوري لآلات الرفع، ولائحة TSG Q7016-2016 بشأن قواعد فحص الإشراف على تركيب وتحديث وإصلاح آلات الرفع، بالإضافة إلى بعض البنود الواردة في لائحة TSG Q7001-2019. يتمثل التغيير الهيكلي الأبرز في اللائحة الجديدة في دمج السلسلة الكاملة من "التصميم والتصنيع والتركيب والتحديث والاستخدام والفحص" ضمن لائحة واحدة، مما يلغي التعارضات والتفسيرات الغامضة بين اللوائح المتعددة في النظام القديم.
الفترة الانتقالية للتوفيق بين القديم والجديد: تمتد الفترة الانتقالية من 1 يناير 2024 إلى 31 ديسمبر 2025. خلال هذه الفترة، يمكن الاستمرار في معالجة الطلبات التي تم قبولها بالفعل بموجب اللوائح القديمة وفقاً لتلك اللوائح؛ واعتباراً من 1 يناير 2026، سيتم تطبيق لائحة TSG 51-2023 بشكل كامل. ننصح الشركات التي تقدم إشعارات تركيب أو تحديث أو إصلاح جديدة خلال الفترة الانتقالية بإعداد ملفاتها وفقاً للائحة الجديدة مباشرة لتجنب الحاجة إلى تصحيحات إضافية لاحقاً.
الفصل الأول: المبادئ العامة — تغييرات جوهرية في نطاق التطبيق
يحدد الفصل الأول من لائحة TSG 51-2023 (المواد من 1 إلى 6) نطاق التطبيق وحالات الاستبعاد. مقارنة باللوائح القديمة، هناك ثلاثة تغييرات رئيسية تستحق الاهتمام:
| البند | نقاط التغيير الرئيسية | الأثر على المنشآت |
|---|---|---|
| رقم2بند | نطاق التطبيقيُوضّحالتغطية"نوع جسري,نوع قنطري,نوع برجي,نوع متحرك,قاعدة البوابةنوع,مصعد,نوع الكابلات,الآلاتمعدات ركن السيارات من نوع"الفئات الثماني الرئيسية | و《المعدات الخاصةالدليل/الجدول》(2014النسخة)يبقى مطابقاً تماماً،لم يعد هناك"رافعة كهربائيةما إذا كانت الآلة الكاملة تنتمي إلىرافعة"الجدل حول——3tفما فوقارتفاع الرفع≥2mلـ/خاص بـرافعة كهربائيةإدراج الآلة الكاملة ضمننوع جسري/نوع قنطريإدارة فئة |
| رقم4بند | لأول مرة يتم"المبني على تقييم المخاطرالفحص(RBI)"إدراجه فيإجراءالنص الرئيسي | جهة الاستخداميمكن التقديم بناءً على الحالة الفعلية للمعدةمستوى المخاطرضبطفترة الفحص(يمكن تمديدها حتى3مرة كل سنة)،يجب تقديمتقرير تقييم المخاطر(من جهة مؤهلةآليةإصدار) |
| رقم6بند | إضافة إلى نطاق الاستثناء"أنظمة النقل والمناولة اللوجستية الذكية داخل المصنع(مركبة موجهة آليًا (AGV)/AMR/RGVمعدات الرفع المتخصصة)" | في المصانع الذكيةالأتمتةمعدات الرفع المتخصصة(مثلKBK+التكامل مع المركبات الموجهة الآليةأنظمة النقل والمناولة اللوجستية الذكية داخل المصنع)إذا كانت الآلة الكاملة غير قابلة للتفكيك،ومنطقة العمل معزولة بأمان،يمكن عدم إدراجها ضمنإدارة المعدات الخاصة |
الفصل الثاني: التصميم والتصنيع — اختبار النوع وتقييم وثائق التصميم
يُعد الفصل الثاني (المواد من 7 إلى 28) الجزء الأكثر تغييرًا في لائحة TSG 51-2023، حيث يفرض متطلبات جديدة على قدرات التصميم والتصنيع لدى شركات تصنيع الرافعات، بالإضافة إلى اشتراطات مشددة لاختبارات النوع:
المادة 11 (التصنيف الجديد لاختبار النوع)
تصنف اللائحة الجديدة اختبار النوع إلى ثلاث فئات: ①اختبار النوع الأول — يُقدَّم لأول مرة للمنتجات أو المواصفات أو المواد الجديدة؛ ②اختبار النوع للتغيير — عند إدخال تعديلات على التصميم (تغيير جوهري في المواد الرئيسية، أو النوع الهيكلي الرئيسي، أو أجهزة الأمان)؛ ③اختبار النوع للتجديد — لتجديد الشهادة المنتهية (يجب التقديم قبل 6 أشهر من انتهاء صلاحية الشهادة).
أبرز التغييرات:
تم تمديد صلاحية الشهادة من 4 سنوات في اللائحة القديمة إلى 5 سنوات، مع إضافة بند "المراجعة الدورية" — حيث يحق لجهة اختبار النوع إجراء عمليات تفتيش إشرافية غير مجدولة خلال فترة صلاحية الشهادة (مرة واحدة على الأقل لكل شهادة)، وفي حال عدم اجتياز المراجعة يتم تعليق الشهادة أو إلغاؤها.
تقييم وثائق التصميم (المادة 16):
تشترط اللائحة الجديدة، بالإضافة إلى الرسم التجميعي ورسومات المكونات وتقرير الحسابات، تقديم وثيقة تصميم نظام الأمان الذكي — بالنسبة للرافعات المزودة بمراقبة رؤية الذكاء الاصطناعي، أو التحكم عن بعد، أو وظائف التشغيل الآلي، يجب توضيح بنية نظام الأمان، ومبدأ السلامة عند حدوث الأعطال، ونتائج التحقق من Fail-safe.
هذه هي المرة الأولى التي تفرض فيها لائحة TSG متطلبات واضحة لمراجعة التصميم المتعلقة بالأنظمة الذكية وأنظمة الأمان. عند تقديم طلب اختبار النوع للرافعات العلوية الذكية أو الرافعات غير المأهولة، يجب على الشركات المصنعة تقديم تقرير معايرة معدل الخطأ (الاكتشاف الخاطئ/الفوات) لنظام الفحص البصري بالذكاء الاصطناعي، وحساب عتبة الأمان لتأخير الاتصال في التحكم عن بعد، وسجلات التحقق من منطق إيقاف الطوارئ في وضع التشغيل الآلي.
الفصلان الثالث والرابع: التركيب والتحديث والإصلاح — إجراءات الإخطار وفحص الإشراف الجديدة
يدمج الفصلان الثالث والرابع (المواد من 29 إلى 44) متطلبات فحص الإشراف الخاصة بالتركيب والتحديث والإصلاح الشامل من اللائحتين القديمتين Q7015 وQ7016، مع ثلاثة تغييرات جوهرية:
- تبسيط إخطار التركيب: يكفي لجهة التركيب تقديم إخطار عبر "منصة الخدمات العامة للمعدات الخاصة" قبل بدء العمل (دون الحاجة لتقديم مستندات ورقية إلى إدارة الرقابة على السوق المحلية)، ويتم الرد بنتيجة القبول خلال 5 أيام عمل. يمكن دمج عدة أجهزة من نفس الطراز لنفس جهة الاستخدام وفي نفس الموقع في إخطار واحد.
- وضوح أكبر في الحدود بين التحديث والإصلاح الشامل: يتضمن الملحق C من اللائحة الجديدة قائمة واضحة لتحديد "الإصلاح الشامل" — مثل استبدال أو تقوية المكونات الهيكلية الرئيسية (العارضة الرئيسية، العارضة الطرفية، أذرع التثبيت، صاري البرج)، أو الاستبدال الكامل لآلية الرفع، أو ترقية نظام التحكم الكهربائي من المرحلات إلى PLC. كل ما هو مدرج في هذه القائمة يتطلب فحص الإشراف؛ أما الإصلاحات اليومية غير المدرجة (مثل استبدال الحبل السلكي أو المكبح أو عجلة السير أو محدد) فلا تتطلب فحص إشراف.
- رفع متطلبات اختبار الحمل بعد التحديث: تم رفع اختبار الحمل بعد التحديث من 1.0 من الحمولة المقدرة في اللائحة القديمة إلى 1.1 من الحمولة الساكنة + 1.0 من الحمولة الديناميكية، مع تمديد مدة اختبار الحمولة الساكنة من 10 دقائق إلى 15 دقيقة.
الفصل الخامس: إدارة الاستخدام — تعزيز مسؤولية جهة الاستخدام
يُعد الفصل الخامس (المواد من 45 إلى 62) الأكثر أهمية بالنسبة لجهات الاستخدام، وتشمل المتطلبات الجديدة والمشددة ما يلي:
| البند | الجديدالمتطلبات | نقاط التنفيذ الأساسية |
|---|---|---|
| رقم47بند | جهة الاستخداميجب إنشاء"آلة واحدة ملف واحد"ملف إلكتروني | يجب أن يتضمن الملفدورة الحياةسجلات:وثائق المصنعإشعار التركيبشهادة الفحص الإشرافيالفحص الدوريتقاريرالفحص اليوميجداولسجلات الصيانةالأعطال/سجلات الحوادثتحديث/وثائق الإصلاح.الملف الإلكتروني له نفس القوة القانونية للملف الورقي. |
| رقم51بند | الفحص اليومي/الفحص الشهري/الفحص السنويتحديد البنود التفصيلية في قوائم | الجديدإجراءالملحقDيتضمن ثلاثة نماذج إلزاميةالفحصنماذج الجداول.التغييرات الجوهرية:الفحص اليومييجب أن يتضمن"نظام مراقبة السلامةالفحص الذاتي"(للأنظمة المجهزة بـGB/T 28264 — نظام مراقبة وإدارة السلامةمعدات الأنظمة)،الفحص الشهرييجب أن يتضمن"مكبحسجلات قياس الخلوصات". |
| رقم55بند | المعدات القديمةتقييم السلامةلـ/خاص بـشرط التشغيل | تصل إلىعمر التصميم(عادةً20السنة)الاستمرار في استخدام,بعد إصلاحها إثر حادث كبير,جهة الاستخدامإعادةالتركيبلـ/خاص بـ،يجب من جهة مؤهلةهيئة الفحصالقيام بـتقييم السلامة. |
| رقم58بند | مراقبة عن بعدبياناتأثر قانوني | جهة الاستخداملـ/خاص بـمنصة المراقبة عن بعدسجلات(بما في ذلك مدة التشغيل,الرفععدد المرات,سجلات إنذار الأعطال وغيرها)المعايرة بنجاح،يمكن استخدامها كـالفحص الدوريفي بنود"التحقق من حالة التشغيل"أساس/مرجع،تقليلالفحص الميدانيحجم العمل. |
الفصلان السادس والسابع: الفحص وتقييم السلامة — مسار الامتثال عبر RBI والمراقبة عبر الإنترنت
الفصل السادس (المواد 63-78) بشأن الفحص، والفصل السابع (المواد 79-85) بشأن تقييم السلامة، هما أكثر الأقسام التي تحتاج جهات الاستخدام وهيئات الفحص إلى فهمها بعمق:
الفحص القائم على المخاطر (RBI) — المادة 68: يُعد هذا الابتكار التنظيمي الأبرز في لائحة TSG 51-2023. يمكن لجهة الاستخدام تكليف هيئة فحص مؤهلة بإجراء تقييم المخاطر للرافعات قيد التشغيل (يُصنَّف إلى مستويات Ⅰ~Ⅳ وفقًا لاحتمالية عطل المعدات وشدة العواقب). بالنسبة للمعدات التي يُقيَّم مستواها Ⅰ (منخفض المخاطر)، يمكن تمديد فترة الفحص من سنة واحدة إلى 3 سنوات؛ أما المستوى Ⅱ فيمكن تمديدها إلى سنتين. تبلغ فترة صلاحية تقرير تقييم RBI 3 سنوات، ويجب تحديثه عند انتهائها. ومن المتوقع أن يخفض هذا الإجراء 30%~50% من تكاليف الفحص السنوي والوقت اللازم للمنشآت.
المراقبة عبر الإنترنت كبديل للفحص الدوري — المادة 70: بالنسبة للرافعات التي يصعب إيقافها للفحص في ظروف التشغيل المستمر (مثل رافعات المسابك ورافعات القادوس القابض في محارق النفايات)، إذا اجتازت بيانات تشغيل نظام مراقبة السلامة (المطابق لـ GB/T 28264 — نظام مراقبة وإدارة السلامة) على مدى 12 شهرًا متواصلًا مراجعة هيئة الفحص، ولم يحدث أي عطل سلامة خلال تلك الفترة، فيمكن أن يحل ذلك محل الفحص الشامل للعام الحالي. يوفر هذا البند مرونة كبيرة لإدارة الأجهزة في منشآت الإنتاج المستمر.
تقييم سلامة المعدات القديمة — المواد 81-85: بالنسبة للرافعات التي تجاوزت عمر التصميم، يجب أن يشمل التقييم: ① عمر الكلال المتبقي للمكوّنات الهيكلية (استنادًا إلى منحنى S-N وطيف الحمولة الفعلي)؛ ② الفحص غير المتلف للحامات الرئيسية (100% MT + 20% UT كعينة)؛ ③ قياس كمية التآكل للأجزاء الحرجة في المكابح وآلية الرفع؛ ④ فحص تقادم العزل الكهربائي ومقاومة التأريض في النظام الكهربائي. يصدر تقرير التقييم نتيجة "مواصلة الاستخدام (مع تحديد الحمولة/السرعة/ظروف التشغيل)" أو "الإعدام".
قائمة إجراءات الامتثال للمنشآت (الفترة الانتقالية 2024-2025)
استنادًا إلى متطلبات السلسلة الكاملة في لائحة TSG 51-2023، توصي كيلود للصناعات الثقيلة جهات الاستخدام والشركات المصنعة بإتمام الإجراءات الستة التالية خلال الفترة الانتقالية:
كيلود للصناعات الثقيلة — مزايا الخدمة
تابع الفريق الفني في كيلود للصناعات الثقيلة عملية إعداد لائحة TSG 51-2023 عن كثب، ويمتلك خبرة عملية في تفسير اللائحة، وتقديم طلبات اختبار النوع، وتقييم وثائق التصميم، وتقييم السلامة. وقد ساعد 12 شركة مصنعة في إتمام تجديد تراخيص اختبار النوع وفقًا للائحة الجديدة، وقدم استشارات تطبيق RBI وخدمات التدقيق الذاتي للامتثال لـ 20 جهة استخدام.
